環保部：關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見
環保部網站發布關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見，全文如下：
關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見
各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)，機關各部門，各派出機構、直屬單位，新疆生產建設兵團環境保護局，解放軍環境保護局：
推進供給側結構性改革是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是我國“十三五”時期的發展主線，對于提高社會生產力水平，不斷滿足人民日益增長的物質文化和生態環境需要具有十分重要的意義。當前，供給側結構性改革的重點是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，環境保護應該在推進重點工作中充分發揮積極作用。
各級環保部門要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加大生態文明建設和環境保護力度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，積極促進經濟結構轉型升級，提高經濟發展質量和效益，為人民群眾提供更多優質生態產品，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
一、強化環境硬約束，推動去除落后和過剩產能
去產能是供給側結構性改革的首要任務。要明確重點任務，加大環境監管力度，積極促進淘汰落后產能和化解過剩產能。要突出抓好鋼鐵、煤炭行業環境保護綜合整治，具體工作我部將會同有關部門另行安排部署。
(一)加快清理整頓違法違規建設項目。全面清理整頓違法違規建設項目，是國務院確定并要求各省級人民政府于2016年底前完成的一項重點任務。
各省級環保部門要按照省級人民政府的安排，督促下級人民政府加快推進違法違規建設項目清理工作。尚未全面完成建設項目排查的，要在2016年5月底前限時完成排查任務，列出違法違規建設項目清單。已完成排查任務的，要學習借鑒山東、江蘇、山西、湖南等省份清理整頓工作經驗，對違法違規建設項目“淘汰關閉一批、整頓規范一批、完善備案一批”。
各省級環保部門應當對下級人民政府清理整頓工作進行監督檢查，按月調度情況并對市、縣工作情況開展抽查，從2016年5月開始，每月10日前將進展情況報送我部。對于推進工作不力的，要及時以書面形式向省級人民政府報告，并切實加大督辦力度。我部將適時對各地清理整頓情況開展督查。
(二)推進取締“十小”等污染嚴重企業。取締“十小”企業是《水污染防治行動計劃》確定并要求各省級人民政府于2016年底前完成的重點工作。
各省級環保部門要會同有關部門，督促下級人民政府在對造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等10個行業全面排查的基礎上，對于裝備水平低、環保設施差、污染嚴重的小型工業企業，要依據國家有關法規、政策和當地環境質量狀況，確定“十小”企業名單并全部予以取締。對于其他行業污染嚴重、達標無望的小企業，也要依法實施取締。取締情況應通過當地主要媒體向社會公開。各省級環保部門要加強對下級人民政府取締工作情況的監督。
(三)加速淘汰黃標車和老舊車。2016年全國要淘汰380萬輛黃標車和老舊車，到2017年底基本淘汰全國范圍的黃標車。各地環保部門要認真總結近年來黃標車和老舊車淘汰工作經驗，積極協調配合公安、交通運輸等部門，建立黃標車及老舊車輛信息臺賬，制定淘汰計劃，層層分解落實淘汰任務。
各地要堅持行政約束與經濟激勵并舉，推動出臺高污染車輛限行法規，依法劃定限行、禁行區域和時段并嚴格執行。認真落實國家已明確的補貼政策，加大對提前淘汰的黃標車尤其是大型客貨車、出租車、公交車補貼力度，積極支持新能源車和節能環保車輛發展。
要研究制定便民服務措施。通過報紙、網絡等多種形式公告淘汰黃標車和老舊車所需的各種手續材料，開辟綠色通道，設立多部門聯合服務窗口，簡化流程，提供報廢、補貼、換新車一站式服務。對于即將達到強制報廢和強制注銷要求的車輛，要通過電話、短信、公告等方式提前告知車主按期辦理報廢手續。
要建立和完善多部門會商制度，定期召開工作協調會，調度進展情況，及時解決突出問題，確保淘汰工作有序開展。我部將每月調度各地工作進展情況并向社會通報。
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