落實地方政府環境責任，建立違法企業黑名單制度
“十三五”規劃綱要草案新增環境質量的考核指標，切實落實地方政府環境責任，開展環保督察巡視，建立環境質量目標責任制和評價考核機制，還將設立環境違法企業“黑名單”，強化企業污染物排放自行監測和環境信息公開，暢通公眾參與渠道，完善環境公益訴訟制度等。
“雖然當前我國企業效益下滑，財政增速放緩，治污和環境保護壓力卻在不斷增大，但是不能把經濟和環境保護之間的關系對立開來。”吳曉青表示，“很高興在今年的‘十三五’規劃草案里看到增加了環境質量的考核指標。這個考核指標體系，更加全面、完善、科學，也更加嚴格，全部是約束性的指標?！?/span>
吳曉青認為，想要完成環保任務，除了要明確責任，嚴格考核問責之外，還要嚴格執法，尤其要嚴格環境執法，絕不能因為一時的經濟發展，導致每年的環境目標任務完不成。除此之外，還要全社會公開監督。
全國政協委員、國土資源部原副部長胡存智當日表示，“‘十三五’規劃中把環境的治理目標都列為約束性指標，相信經過‘天天的治理’，人一定比風厲害?！?/span>
根據“十三五”規劃綱要草案，“十三五”時期要切實落實地方政府環境責任，開展環保督察巡視，建立環境質量目標責任制和評價考核機制。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，探索建立跨地區環保機構，推行全流域、跨區域聯防聯控和城鄉協同治理模式。推進多污染物綜合防治和統一監管，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行排污許可“一證式”管理。建議健全排污權有償使用和交易制度。嚴格環保執法，開展跨區域聯合執法，強化執法監督和責任追究。建立企業環境信用記錄和違法排污黑名單制度，強化企業污染物排放自行監測和環境信息公開，暢通公眾參與渠道，完善環境公益訴訟制度。實行領導干部責任離任審計。
對于有關政府部門立下的“十三五”環?！败娏顮睢币约皢拥膹娏栘熤?，兩會代表委員表示，從中可以看出政府部門想解決環保問題的決心，而問責制的貫徹實施將對提升我國環境質量起到關鍵性作用。
來源：中國環保在線
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