致污最高可罰100萬，海洋環境保護再添鐵齒鋼牙
2月26日，十二屆全國人大常委會第十九次會議表決通過了《中華人民共和國深海海底區域資源勘探開發法》。國家主席習近平簽署第42號主席令予以公布，并將于2016年5月1日起施行。
履行國際公約義務，維護全人類共同利益
據介紹，《深海法》是第一部規范我國公民、法人或者其他組織在國家管轄范圍以外海域從事深海海底區域資源勘探、開發活動的法律。《深海法》的出臺體現了我國立足維護全人類共同利益、與世界各國共同促進深海海底區域生態環境保護和資源和平利用的信心和決心。同時，有利于合理管控我國深海海底區域資源勘探、開發活動，促進其向科學、合理、安全和有序的方面發展；有利于規范我國深海海底區域資源勘探、開發的承包者全面履行勘探合同，加強深海海底區域環境保護，促進深海海底區域資源的可持續利用。
設專章保護海洋環境，勘探開發須評估環境影響
在當日舉行的新聞發布會上，全國人大環資委法案室主任翟勇表示，關于環境保護，《深海法》做了很多規定。“首先從第一條明確規定了保護環境的立法目的，同時也規定了要保證可持續利用深海資源。在適用范圍一條中，又對保護環境作了進一步明確。”
值得一提的是，《深海法》專門設立環境保護一章。根據翟勇介紹，承包者應當按照勘探、開發合同的約定和要求、國務院海洋主管部門規定，調查研究勘探、開發區域的海洋狀況，確定環境基線，評估勘探、開發活動可能對海洋環境的影響；制定和執行環境監測方案，監測勘探、開發活動對勘探、開發區域海洋環境的影響，并保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄。
同時，法律還規定，承包者從事勘探、開發活動應當采取必要措施，保護和保全稀有或者脆弱的生態系統，以及衰竭、受威脅或者有滅絕危險的物種和其他海洋生物的生存環境，保護海洋生物多樣性，維護海洋資源的可持續利用。
定期報告環境監測情況，采取必要措施控制污染
全國人大常委會法工委經濟法室副主任岳仲明指出，法律規定承包者應當在合理、可行的范圍內，利用可獲得的先進技術，采取必要措施，防止、減少、控制勘探、開發區域內的活動對海洋環境造成的污染和其他危害。
同時，承包者應當定期向國務院海洋主管部門報告勘探、開發活動情況，環境監測情況，年度投資情況等履行勘探、開發合同的事項。
國務院海洋主管部門可以檢查承包者用于勘探、開發活動的船舶、設施、設備以及航海日志、記錄、數據等。
據悉，《深海法》第六章法律責任還對環境保護作了進一步禁止性、義務性和限制性規定，比如造成海洋環境污染損害或者作業區域內文物、鋪設物等損害的，由國務院海洋主管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
來源：中國環保在線
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