環(huán)境保護督察方案出臺，將嚴格落實主體責任制度
《環(huán)境保護督察方案（試行）》不久前由中央深化改革領導小組通過，對嚴格落實環(huán)境保護主體責任、完善領導干部目標責任考核制度、追究領導責任和監(jiān)管責任，具有重要意義。方案要求，準確定位環(huán)境保護督察屬性，清晰明確環(huán)境保護督察內容，精心設計環(huán)境保護督察方式，有效用好環(huán)境保護督察成果，認真做好環(huán)境保護督察準備。
環(huán)境保護督察方案出臺 將嚴格落實主體責任制度
為進一步加強環(huán)境保護工作，根據新環(huán)保法和《加快推進生態(tài)文明建設的意見》等要求，中央深化改革領導小組不久前通過了《環(huán)境保護督察方案（試行）》（以下簡稱《方案》），決定將從明年開始，每兩年左右對各省（自治區(qū)、直轄市）督察一遍。這是國家全面落實黨委、政府環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”主體責任，深化黨中央、國務院《生態(tài)文明體制改革總體方案》的重要舉措，對今后我國的環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設具有里程碑式的意義。筆者認為，當前各級環(huán)保部門應抓緊做好各項準備工作，精心設計督察工作方案，以迎接環(huán)境保護督察工作的全面開展。
準確定位環(huán)境保護督察屬性
中央全面深化改革領導小組第十四次會議強調，生態(tài)文明建設是加快轉變經濟發(fā)展方式、實現綠色發(fā)展的必然要求，建立環(huán)保督察工作機制是建設生態(tài)文明的重要抓手，對嚴格落實環(huán)境保護主體責任、完善領導干部目標責任考核制度、追究領導責任和監(jiān)管責任，具有重要意義。《方案》明確，督察對象主要是各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關部門，因此，當前應對環(huán)境保護督察給予準確定位，即代表黨中央、國務院對各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關部門開展的環(huán)境保護督察。它不是環(huán)境保護部會同國家有關部委或單獨對地方開展的環(huán)境保護綜合（或專項）督察。這對設計好環(huán)境保護督察工作方案，并按《方案》要求開展好督察工作具有重要意義。
清晰明確環(huán)境保護督察內容
《方案》明確把貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署情況，解決突出環(huán)境問題及處理情況，落實環(huán)境保護主體責任情況作為督察重點，近期要把推進生態(tài)文明建設，實施新環(huán)保法和防治大氣、水體、土壤污染作為重中之重。
鑒于中央環(huán)境保護督察的定位完全不同于之前各級環(huán)保部門開展的環(huán)保綜合或專項督察，因而在確定督察內容時，必須結合相關省（自治區(qū)、直轄市）經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場和主干線開展督察工作，重點結合黨委、政府的發(fā)展定位、功能區(qū)劃、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方式、科學決策、政策措施、重大項目、資金投入、政績考核、干部評價、追責問責等關鍵環(huán)節(jié)，深入了解各級黨委、政府貫徹落實中央環(huán)境保護重大決策部署、嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標準和落實環(huán)境保護主體責任的情況，是否有犧牲生態(tài)環(huán)境和發(fā)展后勁搞“面子工程”、“政績工程”等情況。
需要特別注意的是，中央環(huán)境保護督察絕不能搞成一次脫離經濟社會發(fā)展主線的環(huán)境保護業(yè)務督察，或是對省、市、縣環(huán)保部門的環(huán)境保護工作督察，或是對排污單位的環(huán)境保護執(zhí)法督察。否則，就完全偏離了中央環(huán)境保護督察的初衷，可能讓其成為一次事倍功半、例行的環(huán)境保護督察而已。
來源：中國環(huán)保在線
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