2015節能環保行業十大新聞事件

1月1日,新修訂的環境保護法正式實施,新《環境保護法》提供了“按日計罰”、查封、扣壓、限制生產、停產整治等一系列有針對性執法利器,規定了對情節嚴重的環境違法行為將采取行政拘留的處罰等措施,增強了環保執法的剛性。劃定了生態紅線,有利于提升環境承載力,為子孫后代的發展留下更多的資源和空間。確立了多重的監督機制,既明確了政府的保護監督管理職責,還規定通過社會監督,包括公眾參與、公益訴訟、民主監督等方式,集全社會之力,共同保護環境。
同時出臺的《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》和《企業事業單位環境信息公開辦法》等上述四部法令,均以環保部部令的形式發布,為環保法的施行做好了配套保障。
2、《水污染防治行動計劃》出爐
4月16日,國務院印發《水污染防治行動計劃》,從十大方面入手對該行動計劃進行了具體闡釋并特別強調公眾參與治理的重要性,并明確提出專項整治十大重點行業。此《行動計劃》所涉及的238項具體治理措施中,除了136項改進強化措施、12項研究探索性措施外,重點提出了90項改革創新措施。在自然資源用途管制、水節約集約使用、生態保護紅線、資源環境承載能力監測預警機制、資源有償使用、生態補償、環保市場、社會資本投入、環境信息公開、社會監督等方面體現了改革創新的新要求。
3、《大氣污染防治法》正式公布
8月29日,歷經十年修訂歷程的《中華人民共和國大氣污染防治法》終于修訂通過并正式公布,將于2016年1月1日起施行。
新修訂的《大氣污染防治法》主要是以改善大氣環境質量為目標,強化地方政府的責任,加強對地方政府的監督,并
提出對超總量和未完成達標任務的地區實行區域限批,并約談地方政府的主要負責人。對未達標城市,要求其制定限期達標規劃,向同級人大報告,加強了地方政府在環境保護、改善大氣質量方面的責任。
4、財政部、環保部發布推進水污染防治領域PPP實施意見
4月9日,財政部、環保部聯合印發了《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》,對水污染防治領域政府和社會資本合作(PPP)項目操作流程作出明確規范。
5、《生態文明體制改革總體方案》出臺
9月21日,中共中央、國務院印發了《生態文明體制改革總體方案》,要求為加快建立系統完整的生態文明制度體系,加快推進生態文明建設,增強生態文明體制改革的系統性、整體性、協同性,樹立發展和保護相統一的理念,發展必須是綠色發展、循環發展、低碳發展,平衡好發展和保護的關系,按照主體功能定位控制開發強度,調整空間結構,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園,實現發展與保護的內在統一、相互促進。
6、土十條將定土壤污染治理時間表
11月26日,由發改委、環保部、國土資源部、住建部、農業部等多部委共同參與制定的“土十條”(《土壤環境保護和污染治理行動計劃》)經過幾十稿的修改完善,征求了有關部門和地方政府意見,已經將修改完善后的文件提交國務院審議,目前已經進入方案編制關鍵時期,原定計劃今年內出臺可能會延期至明年。
7、巴黎氣候大會:21世紀實現溫室氣體凈零排放
11月30日至12月12日,第21屆聯合國氣候變化大會將在法國巴黎召開,
12日晚通過全球氣候變化新協定,將為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。協定共29條,包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內容。
《巴黎協定》指出,各方將加強對氣候變化威脅的全球應對,把全球平均氣溫較工業化前水平升高控制在2攝氏度之內,并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。全球將盡快實現溫室氣體排放達峰,本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放。
8、京津冀正式簽署環境保護協議 聯防聯控統一監測
12月2日,京津冀三地環保廳局正式簽署了《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》(以下簡稱協議),明確以大氣、水、土壤污染防治為重點,以聯合立法、統一規劃、統一標準、統一監測、應急聯動等十個方面為突破口,聯防聯控,共同改善區域生態環境質量。
9、2017年將全面啟動中國碳市場
12月23日,國務院新聞辦舉行“巴黎歸來談氣變”中外媒體見面會。中國氣候變化事務特別代表解振華表示,準備2017年開始全面啟動中國碳市場,盡可能采取一些激勵性的政策鼓勵節能減排。
10、京津冀協同解決大氣污染 正式給PM2.5劃紅線
12月30日發布的《京津冀協同發展生態環境保護規劃》,到2020年,京津冀地區PM2.5濃度要比2013年下降40%左右,控制在64微克/立方米左右。具體說來,到2017年,京津冀地區PM2.5年均濃度應控制在73微克/立方米左右;到2020年,京津冀地區PM2.5年均濃度控制在64微克/立方米左右,主要污染物排放總量大幅削減,區域生態環境質量明顯改善,區域城鄉環境基礎設施體系基本完善。
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