地方“一把手”如履薄冰，環保約談終迎破繭成蝶
剛剛過去的2015年是環保政策元年，同樣也是約談的爆發年。約談地方政府“一把手”并通過媒體向社會公開，是2015年以來的一個重大變化。2016年，環保部將把環保督查巡視工作的對象升級到省級黨委和政府及其有關部門，進一步強化環境監管執法，建立包括約談在內的監管機制，確保相關責任的落實。
地方“一把手”如履薄冰 環保約談終迎破繭成蝶
2015年2月25日，針對山東省臨沂市部分企業存在未批先建、批建不符、久試不驗、偷排漏排、超標排放和在線監測設施運行不規范等環境違法行為，受環境保護部委托，華東環保督查中心對臨沂市主要領導進行了約談，并且提出了限期整改要求，啟動了新環保法實施后華東區域內的首場環保約談。根據環保部發布的數據，截至2015年10月底，環保部組織6個區域環境保護督查中心對30個城市開展綜合督查，已對13個地區實施約談。
環保護1月4日介紹，2015年以來，環保約談的節奏明顯加快。截至2015年10月底，環保部共約談了長春、滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定、呂梁、資陽、無錫、馬鞍山、鄭州、南陽、百色、張掖、海西州等15個城市的政府主要負責人。
2015年一年來全國共清理阻礙環境監管執法“土政策”206件；檢查企業141萬家次，查處違法排污企業4.68萬家、違法違規建設項目企業6.37萬家，責令停產2.86萬家，關停取締1.7萬家，罰款4.7萬家；除西藏外，全國30個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團的67%的地級市完成網格劃分工作，60%的縣區完成網格劃分工作。
2014年5月出臺的《環境保護部約談暫行辦法》中，11項情形列為被約談的條件。環保部環境監察局副局長汪冬青說，在實際操作中，約談最主要的原因可以歸結為三類：首先是群眾舉報，環保部門查實并發現所在地區確實存在比較大的環境問題的；其次是年度考核沒有通過或者治理項目進展緩慢的；第三種情況是環保部門在專項或者綜合執法中發現問題，需要敦促當地政府解決或者警示的。
其實，環保約談由來已久，但約談地方政府“一把手”并通過媒體向社會公開，是2015年以來的一個重大變化。“壓力很大”、“感到羞愧”、“強烈震動”，在約談制造的巨大政治與輿論雙重壓力之下，地方“一把手”無不如履薄冰。
業內專家表示，強化各地環境意識，除環保部的約談外，還要建立必要的監管機制。環境保護是要重在預防的工作，只有提前預防，防患于未然，才能杜絕為已經破壞的環境買單。約談也只是事后的補救措施，對于環境已經破壞，已經造成不良影響的地方，要使環境再恢復到未污染前的狀況，又要付出多少代價？因此，提高各地行政主要負責人的保護環境責任意識只能提前，對已經造成后果的，除了約談，還要追究其責任，這才是最好的辦法。
從環保部了解到，2016年，環保部將把環保督查巡視工作的對象升級到省級黨委和政府及其有關部門，進一步強化環境監管執法，推動地方黨委政府環保責任的落實。
來源：中國環保在線
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