農村污水“地標時代”來臨，合續環境李文生有話要說
2018年9月29日，生態環境部、住房和城鄉建設部聯合印發了《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》的印發標志著國家有了農村生活污水處理排放要求，對指導推動各地加快制定農村生活污水處理排放標準，突破當前農村污水治理的瓶頸，具有劃時代、里程碑、歷史性的意義。《通知》給出了制定農村污水處理排放標準的一些基本原則，同時要求各省地方農村生活污水處理排放標準原則上于2019年6月底前制定完成。
地方農村生活污水處理排放標準制定技術交流會現場
合續環境受邀參加地方農村生活污水處理排放標準制定技術交流會，圖為合續環境營銷副總裁岑海在會上
為了宣傳貫徹《通知》要求，11月1日，中國科學院生態環境研究中心（住房城鄉建設部農村污水處理技術北方研究中心）、清華大學環境學院在京召開地方農村生活污水處理排放標準制定技術交流會，合續環境受邀參加。
近日，《水工業市場》雜志采訪了云南合續環境科技有限公司總裁李文生，他就《通知》的印發發表了一些自己的看法，從企業角度深入剖析了農村生活污水處理排放標準出臺后對行業的影響和意義等。
云南合續環境科技有限公司總裁李文生
《通知》掃清了長期困擾行業的一系列問題：
李文生認為，《通知》中關于農村污水處理排放標準的原則要求非常科學合理，同時強調因地制宜，它掃清了過去長期困擾行業發展的一系列問題，將推動全面鋪開治理時代的真正到來。
“《通知》具有劃時代的意義。”李文生認為，《通知》意義之重大，怎樣表達都不過分。
“《通知》標志著一個產業時代的來臨。我把明年六月底各地地方標準出臺后的時間稱為農村污水處理的‘地標時代’，‘地標時代’貼切地反映了行業發展的巨大轉折，意味著農村污水處理排放將從過去的無序、無標準或胡亂套用標準，到有序、有科學標準可依的推廣實施。這種轉折也會改變行業對處理模式的選擇，帶來產業鏈上處理設備功能定位的轉變等。”
《通知》指導性強、符合期待：
截止到2016年底，我國有行政村261.7萬個，村鎮戶籍人口總數更是達到9.25億。農村地區面積廣大，情況千差萬別，普遍存在人口密度低、居住分散等特點。從地理特點分析，農村存在平原與山區、近郊和遠郊的區別；從經濟發展水平分析，農村存在發達與欠發達、富裕與欠富裕的區別；環境容量和周邊環境敏感度等方面更是差異巨大。
“因此，農村生活污水處理，肯定不應也不能照搬城市生活污水處理排放標準，需要因地制宜科學制定合理的污水處理目標和排放標準，以利于農村污水處理工作的開展。”李文生強調。
李文生認為，《通知》內容科學合理、指導性強，符合期待。他詳細梳理了《通知》內容，并與已經出臺的地方標準進行了對比，大致包括如下幾個方面：
1.以處理量和污水處理的尾水去向為依據，分類制定農村生活污水處理排放標準。
以處理量劃分。農村污水處理原則上適用于500噸以下，并主張采用分戶、聯戶和小規模集中收集的方式處理。
目前已經出臺的北京《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（征求意見稿）將處理規模劃分為50~500噸/天、5~50噸/天和小于5噸/天3個等級。江蘇《村莊生活污水治理水污染物排放標準》（報批稿）中單獨區分出規模小于2噸/天的。不同的處理量污水處理可以采用不同的標準。
以尾水去向劃分。《通知》把尾水去向分為：排入Ⅱ類、Ⅲ類水體的；排入Ⅳ類、Ⅴ類水體的；排入其它水體或回用于農業灌溉等。江蘇地標（報批稿）中將尾水去向分為兩大類：一是太湖周邊等明確的保護區域；二是其他區域。
2.對于農村污水處理要鼓勵回用，體現將農村生活污水視為資源的指導理念。
3.對比城市整體排放指標要求從寬。
4.非特殊排放去向，鼓勵保留氮、磷等成分。《通知》中規定，除排入封閉水體或超標因子為氮、磷的不達標水體，其他都不考核總氮、總磷指標。
北京地標（征求意見稿）中規定：規模小于5噸/天，不考核總氮和總磷。江蘇地標（報批稿）中規定：一級B標準中處理規模小于2噸/天的設施不考核總磷、二級標準不考核總氮和總磷。
《通知》的影響和意義：
李文生認為，《通知》的影響和意義，具體可以歸納為如下幾個方面：
1.農村污水處理排放有合理科學的標準可依，結束了過去全面套用《城鎮生活污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）的時代。
2.指標要求普遍從寬整體科學合理，各地政府可因地制宜選擇收集處理模式。
3.多種技術、工藝及產品都可實現、易實現地方標準要求，有效提升企業參與的積極性。
4.在農村污水處理的同時，尾水大量資源化，既節約了水資源又增加了有機肥。
5.農村污水處理設備行業競爭進入新階段，競爭重點是工藝簡單、運行可靠和標準化程度高等。
6.農村污水處理總投資規模和運維管理成本都會相應降低，可盡快實現建得起、用得好的總體目標。
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